各省、自(zi)治區、直轄(xia)市及新疆生產(chan)建設兵團知識產(chan)權局(ju)(ju)(ju)（知識產(chan)權管理機(ji)構），局(ju)(ju)(ju)機(ji)關各部門，專利局(ju)(ju)(ju)各部門，商標(biao)局(ju)(ju)(ju)，局(ju)(ju)(ju)其他直屬(shu)單位、各社會團體：

　　為全面(mian)落實黨中央、國務院關(guan)于(yu)推(tui)動高(gao)質量發(fa)展(zhan)的決策(ce)部署，做好2019年(nian)知識產權(quan)工(gong)(gong)作，制定《推(tui)動知識產權(quan)高(gao)質量發(fa)展(zhan)年(nian)度工(gong)(gong)作指引（2019）》。現(xian)予印發(fa)，請結合實際認真組織實施(shi)。

　　特此(ci)通知。

　　國家知識產權局

　　2019年6月6日

　　（聯(lian)系人及(ji)電話(hua)：谷云飛 010—62086032）

　　推動知識(shi)產權高質量發展年度工作指引

（2019）

　　黨的(de)(de)十九大(da)(da)提(ti)出(chu)，我(wo)國(guo)經濟已由高速增長階(jie)(jie)段轉向(xiang)高質量(liang)(liang)發(fa)展階(jie)(jie)段。進(jin)(jin)入新時代，站在(zai)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產權大(da)(da)國(guo)向(xiang)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產權強(qiang)國(guo)邁進(jin)(jin)的(de)(de)重要歷史(shi)節點上(shang)，推(tui)動(dong)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產權高質量(liang)(liang)發(fa)展，是(shi)擺(bai)在(zai)我(wo)們面前的(de)(de)首(shou)要任務。為全面落實黨中央、國(guo)務院推(tui)動(dong)高質量(liang)(liang)發(fa)展決策(ce)部署(shu)，進(jin)(jin)一步做好2019年知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產權工作，堅決把發(fa)展的(de)(de)重心轉移到質量(liang)(liang)上(shang)來(lai)，特制定(ding)本(ben)指(zhi)引。

　　一、總體要求

　　（一） 指(zhi)導思想。

以習近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國特色(se)社會主(zhu)義思想(xiang)為指導，全(quan)(quan)面(mian)貫徹黨的(de)十(shi)九(jiu)大和十(shi)九(jiu)屆二中(zhong)、三中(zhong)全(quan)(quan)會精神(shen)，緊緊圍繞統籌(chou)推進(jin)“五(wu)位一體(ti)”總(zong)體(ti)布(bu)局(ju)和協調(diao)推進(jin)“四個全(quan)(quan)面(mian)”戰略布(bu)局(ju)，深(shen)入落(luo)實習近平(ping)總(zong)書記關于知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)工作(zuo)的(de)重要論述，按照(zhao)黨中(zhong)央、國務(wu)(wu)院(yuan)決策部(bu)署，堅持以新(xin)發(fa)展(zhan)理念為引(yin)領，堅持穩中(zhong)求進(jin)工作(zuo)總(zong)基調(diao)，緊扣高質量(liang)發(fa)展(zhan)這一主(zhu)線，堅持質量(liang)第(di)一、效(xiao)(xiao)益(yi)優(you)先，深(shen)化知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)領域“放管服”改革，全(quan)(quan)面(mian)提升知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)創(chuang)造質量(liang)、保護效(xiao)(xiao)果、運用效(xiao)(xiao)益(yi)、管理水平(ping)、服務(wu)(wu)能力和國際影響力，推動知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)事業在新(xin)的(de)歷史起點上創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)。

　　（二） 基本原則。

　　堅(jian)持統籌推(tui)進，鞏固局(ju)省市聯動、點線面結合的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)格局(ju)。準確(que)把握知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)的(de)(de)(de)內涵，堅(jian)持與(yu)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)強(qiang)國戰略綱要相銜接，加強(qiang)上下聯動和(he)業務融合，明(ming)確(que)推(tui)動知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)的(de)(de)(de)整體思路(lu)(lu)、實施路(lu)(lu)徑和(he)工(gong)作(zuo)機制，設置可量(liang)化、可考核(he)的(de)(de)(de)目(mu)標任務，系(xi)統構建推(tui)動知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)的(de)(de)(de)指標體系(xi)、政策體系(xi)、統計(ji)體系(xi)和(he)考核(he)體系(xi)，為(wei)推(tui)動知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)提供工(gong)作(zuo)指引。

　　堅(jian)持問(wen)(wen)題導向，破解制(zhi)約知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)高(gao)質量發展(zhan)的(de)瓶(ping)頸障礙。聚焦(jiao)當前知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)數量質量矛盾、提高(gao)審查(cha)質量效率任(ren)務繁重、保護體(ti)系建設亟待加強、運(yun)用(yong)能力和(he)公共(gong)服務水平(ping)有待提升等突出(chu)問(wen)(wen)題，按照新的(de)管理體(ti)制(zhi)和(he)運(yun)行機(ji)制(zhi)，推(tui)進(jin)工作思路創新和(he)模(mo)式創新，確保改革落(luo)地到位。全面加強知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)保護，健全知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)侵權(quan)懲罰性(xing)賠償制(zhi)度，促進(jin)發明創造和(he)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)運(yun)用(yong)，把體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)改革所(suo)釋放的(de)活力轉(zhuan)(zhuan)變(bian)為推(tui)動知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)高(gao)質量發展(zhan)的(de)動力。

　　堅(jian)持(chi)因地(di)制宜(yi)，設置差異化(hua)的(de)發展(zhan)(zhan)路(lu)徑。從實際出發，結合(he)引領型、支(zhi)撐型和(he)特色型知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權強(qiang)省(sheng)建設試(shi)點類別，各區(qu)域在創新能力、經濟社(she)會(hui)發展(zhan)(zhan)水(shui)平等(deng)方面的(de)實際情況，設置差異化(hua)的(de)發展(zhan)(zhan)任(ren)務、工作重點和(he)評價體(ti)系，高位推動，系統謀劃，積極(ji)探(tan)索(suo)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權領域改革創新，合(he)理規劃發展(zhan)(zhan)路(lu)徑，指導地(di)方細(xi)化(hua)落實本地(di)區(qu)的(de)具體(ti)任(ren)務，明確時(shi)間表和(he)路(lu)線圖，打(da)造形成若干具有影(ying)響力和(he)帶動力的(de)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權高質量(liang)發展(zhan)(zhan)樣板。

　　（三） 主要目(mu)標(biao)。

　　2019年底，知識產權(quan)創(chuang)造質(zhi)量(liang)、保護效(xiao)果、運用效(xiao)益、管理水平、服(fu)務(wu)能力(li)和國際影(ying)響力(li)進一(yi)步提升，初(chu)步搭建(jian)適(shi)應知識產權(quan)高質(zhi)量(liang)發展的(de)指標體(ti)系(xi)、政策體(ti)系(xi)和統計體(ti)系(xi)。

　　——知(zhi)識(shi)產(chan)權創造。大力培育(yu)高價值核心專(zhuan)利(li)(li)和(he)知(zhi)名品牌，形成(cheng)約300個支撐產(chan)業發展和(he)國際競(jing)爭的高價值專(zhuan)利(li)(li)組合。進一步提高審(shen)查(cha)(cha)質量和(he)審(shen)查(cha)(cha)效率，將(jiang)高價值專(zhuan)利(li)(li)審(shen)查(cha)(cha)周(zhou)期在2018年壓(ya)(ya)減10%的基礎上(shang)再壓(ya)(ya)減15%以上(shang)，商標(biao)注冊審(shen)查(cha)(cha)周(zhou)期壓(ya)(ya)縮至5個月以內。完成(cheng)消減發明專(zhuan)利(li)(li)審(shen)查(cha)(cha)積壓(ya)(ya)10萬(wan)件以上(shang)，全面遏制非正常專(zhuan)利(li)(li)申請、商標(biao)囤積和(he)惡意注冊行為。

　　——知(zhi)識(shi)產(chan)權運用。重點產(chan)業知(zhi)識(shi)產(chan)權運營(ying)基(ji)金(jin)新(xin)增(zeng)投資額(e)(e)增(zeng)長(chang)超50%，知(zhi)識(shi)產(chan)權保險保障金(jin)額(e)(e)增(zeng)長(chang)20%以上，專利商標質押融資金(jin)額(e)(e)增(zeng)長(chang)力爭不低于10%，超過1350億元。培育(yu)專業化的(de)知(zhi)識(shi)產(chan)權運營(ying)服務(wu)機構40家，知(zhi)識(shi)產(chan)權服務(wu)業營(ying)業收入增(zeng)長(chang)20%。持續推進商標品牌(pai)(pai)建(jian)設，新(xin)建(jian)設商標品牌(pai)(pai)創(chuang)新(xin)創(chuang)業基(ji)地若(ruo)干個(ge)。

　　——知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)保(bao)護。全面加強(qiang)知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)保(bao)護，知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)保(bao)護體系(xi)的運行機制和工作(zuo)平臺進(jin)一(yi)(yi)步完善，專(zhuan)利(li)、商標行政執法能力不斷提(ti)(ti)高(gao)，地理(li)標志保(bao)護水(shui)平進(jin)一(yi)(yi)步提(ti)(ti)升，“互(hu)聯網+”知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)保(bao)護取得明顯成(cheng)效。知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)保(bao)護中心(xin)建設合(he)理(li)布局，專(zhuan)利(li)預(yu)審服務質量提(ti)(ti)升。知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)保(bao)護滿意度持續(xu)提(ti)(ti)高(gao)。

　　二、明確推動知識產權高質量發展的指標體系

　　（一）形成(cheng)推(tui)(tui)動(dong)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)的核(he)心指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)。按照(zhao)質(zhi)量第一、效益優先(xian)的要(yao)求(qiu)，以“少而精(jing)”為原(yuan)則(ze)，開展(zhan)專題研究，比較國(guo)(guo)際(ji)有關(guan)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)及評價(jia)，形成(cheng)若干表征高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)的知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)核(he)心指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)。抓緊研究納(na)入國(guo)(guo)家(jia)“十四五”規(gui)(gui)劃經(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)主要(yao)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)的知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)。建立健全(quan)推(tui)(tui)動(dong)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)體系，做好與知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)強國(guo)(guo)綱要(yao)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)體系的銜(xian)接。（戰略(lve)規(gui)(gui)劃司(si)負責(ze)）

　　（二）建(jian)立知(zhi)識產(chan)(chan)權運(yun)(yun)用(yong)(yong)綜合評(ping)價指(zhi)標(biao)體(ti)(ti)系。聚焦促(cu)進產(chan)(chan)業發展，開(kai)(kai)展知(zhi)識產(chan)(chan)權運(yun)(yun)用(yong)(yong)綜合評(ping)價指(zhi)標(biao)體(ti)(ti)系研究，加強數據量化提取和(he)關聯共享(xiang)。充(chong)分運(yun)(yun)用(yong)(yong)信(xin)息化技術，開(kai)(kai)展知(zhi)識產(chan)(chan)權運(yun)(yun)用(yong)(yong)相關數據指(zhi)標(biao)的主動監測、實時(shi)分析和(he)動態測算，全面(mian)及時(shi)反映知(zhi)識產(chan)(chan)權運(yun)(yun)用(yong)(yong)促(cu)進綜合效益(yi)。（運(yun)(yun)用(yong)(yong)促(cu)進司負責）

　　（三）構建區(qu)域差異化(hua)的指(zhi)(zhi)標體系(xi)。各地(di)結合(he)(he)本地(di)區(qu)發(fa)(fa)展(zhan)定位(wei)、發(fa)(fa)展(zhan)任務(wu)、發(fa)(fa)展(zhan)要求和(he)工作重(zhong)點，設置(zhi)差異化(hua)的知(zhi)識(shi)(shi)產權指(zhi)(zhi)標，并適時完善本地(di)區(qu)經濟社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)長期(qi)規(gui)劃(hua)和(he)年度計(ji)劃(hua)有關(guan)知(zhi)識(shi)(shi)產權指(zhi)(zhi)標。積極(ji)配合(he)(he)做好知(zhi)識(shi)(shi)產權高質量發(fa)(fa)展(zhan)相關(guan)數據采(cai)集、統計(ji)匯總和(he)分析預測等工作。（各地(di)方知(zhi)識(shi)(shi)產權局(ju)負責(ze)）

　　三、完善推動知識產權高質量發展的政策體系

　　（四(si)）強(qiang)(qiang)化知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)戰略謀劃(hua)與頂層設計。制(zhi)(zhi)定(ding)面向2035年的(de)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)戰略綱要。（聯(lian)席辦(ban)負(fu)責(ze)）開展知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)“十四(si)五”規(gui)劃(hua)編制(zhi)(zhi)前(qian)期(qi)研究和“十四(si)五”時期(qi)重點工程項(xiang)目儲備。（戰略規(gui)劃(hua)司(si)(si)負(fu)責(ze)）加(jia)快(kuai)建設知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)強(qiang)(qiang)省(sheng)強(qiang)(qiang)市，加(jia)強(qiang)(qiang)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)強(qiang)(qiang)省(sheng)動態管(guan)理(li)，鼓勵有條件的(de)省(sheng)份積極申報強(qiang)(qiang)省(sheng)建設試點省(sheng)，加(jia)強(qiang)(qiang)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)強(qiang)(qiang)市的(de)創建評(ping)定(ding)、過程督導和績效評(ping)價。完善知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)合作(zuo)會(hui)商機制(zhi)(zhi)，強(qiang)(qiang)化政策落(luo)地(di)、項(xiang)目布局、資金配套等(deng)工作(zuo)的(de)督辦(ban)落(luo)實。持續深化城市和縣(xian)域試點示范工作(zuo)，加(jia)強(qiang)(qiang)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)公益服(fu)務(wu)隊伍(wu)建設，提高知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)和服(fu)務(wu)支撐能力。向全國(guo)(guo)復制(zhi)(zhi)推(tui)廣一批知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)強(qiang)(qiang)省(sheng)、強(qiang)(qiang)市建設試點經驗。（運用促進(jin)司(si)(si)負(fu)責(ze)）

　　（五）加強(qiang)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)宏觀管(guan)理(li)(li)與政(zheng)策(ce)(ce)研(yan)究(jiu)。圍繞知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)強(qiang)國(guo)建設總體(ti)目標，重點對(dui)年度(du)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)領(ling)域(yu)(yu)(yu)苗頭性(xing)(xing)傾向性(xing)(xing)潛在(zai)性(xing)(xing)問(wen)題加強(qiang)分析研(yan)判(pan)，完善推(tui)動知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)高質量發展(zhan)的政(zheng)策(ce)(ce)體(ti)系。加強(qiang)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)宏觀管(guan)理(li)(li)，保持知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)政(zheng)策(ce)(ce)的穩定(ding)性(xing)(xing)、調(diao)控的針對(dui)性(xing)(xing)、標準的一致性(xing)(xing)，防止大起大落。加強(qiang)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)宏觀政(zheng)策(ce)(ce)調(diao)查研(yan)究(jiu)，建立完善政(zheng)策(ce)(ce)預研(yan)儲備(bei)工作機制(zhi)。加大知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)政(zheng)策(ce)(ce)研(yan)究(jiu)成果(guo)的推(tui)廣運用，強(qiang)化對(dui)各(ge)地(di)提升(sheng)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)創造質量、運用效益、保護(hu)力度(du)和服(fu)務(wu)能力的政(zheng)策(ce)(ce)指導。（辦(ban)公室負責(ze)）加強(qiang)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)基礎性(xing)(xing)法律(lv)制(zhi)度(du)和新(xin)領(ling)域(yu)(yu)(yu)新(xin)業態(tai)創新(xin)成果(guo)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)保護(hu)研(yan)究(jiu)。（條法司(si)(si)負責(ze)）研(yan)究(jiu)構建一體(ti)化的知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)公共(gong)服(fu)務(wu)體(ti)系，統(tong)籌管(guan)理(li)(li)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)信(xin)息資源(yuan)，制(zhi)定(ding)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)基礎信(xin)息采(cai)集加工標準和管(guan)理(li)(li)規(gui)則(ze)，整(zheng)合(he)商標、專(zhuan)利、地(di)理(li)(li)標志(zhi)、集成電(dian)路(lu)布圖設計(ji)等基礎數據(ju)，加大對(dui)各(ge)地(di)方知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)數據(ju)共(gong)享(xiang)力度(du)。（公共(gong)服(fu)務(wu)司(si)(si)負責(ze)）推(tui)動完善知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)職稱(cheng)制(zhi)度(du)，加強(qiang)各(ge)類(lei)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)人才培(pei)養(yang)。（人事(shi)司(si)(si)負責(ze)）加強(qiang)對(dui)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)國(guo)際領(ling)域(yu)(yu)(yu)最(zui)新(xin)動態(tai)的跟蹤(zong)研(yan)判(pan)，積極參與多(duo)邊框(kuang)架(jia)下的全球知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)治理(li)(li)和規(gui)則(ze)制(zhi)定(ding)，繼續推(tui)動《外觀設計(ji)法條約》外交大會盡早(zao)召開。（國(guo)際合(he)作司(si)(si)負責(ze)）

　　（六）完善(shan)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)政策體(ti)(ti)(ti)系。完善(shan)法律法規，配合(he)做好專(zhuan)(zhuan)利法修(xiu)改，建(jian)(jian)立懲罰性(xing)賠償制(zhi)度，大幅提(ti)高(gao)侵權(quan)(quan)違(wei)法成本(ben)。啟動新一(yi)輪商標法修(xiu)改準備工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。加強(qiang)(qiang)源頭保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)，提(ti)高(gao)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)審(shen)(shen)查(cha)質(zhi)量和(he)(he)審(shen)(shen)查(cha)效率(lv)。（條法司負(fu)責）研(yan)究出(chu)臺(tai)強(qiang)(qiang)化(hua)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)的政策文件(jian)，統(tong)籌推(tui)(tui)進知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)嚴(yan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)、大保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)、快(kuai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)、同保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)各項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。科學布(bu)局知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)中心(xin)，開展集(ji)快(kuai)速審(shen)(shen)查(cha)、快(kuai)速確權(quan)(quan)、快(kuai)速維(wei)權(quan)(quan)、專(zhuan)(zhuan)利預警于一(yi)體(ti)(ti)(ti)的一(yi)站式綜合(he)服務，為企業技術創新和(he)(he)集(ji)聚產(chan)業發展提(ti)供有力支(zhi)撐(cheng)。推(tui)(tui)動“互聯網(wang)+”知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)深入實施。完善(shan)地(di)理(li)標志(zhi)、特(te)殊標志(zhi)和(he)(he)官方標志(zhi)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)體(ti)(ti)(ti)系，實施地(di)理(li)標志(zhi)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)工(gong)(gong)程(cheng)，開展國家地(di)理(li)標志(zhi)產(chan)品(pin)(pin)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)示范區(qu)建(jian)(jian)設工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。加強(qiang)(qiang)對地(di)理(li)特(te)征明顯、人文特(te)色鮮明、質(zhi)量特(te)性(xing)突(tu)出(chu)的地(di)理(li)標志(zhi)重點產(chan)品(pin)(pin)實施保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)。加強(qiang)(qiang)執法指導力度，組織開展重點領域(yu)專(zhuan)(zhuan)項行動，積極推(tui)(tui)進跨(kua)部門跨(kua)區(qu)域(yu)的執法協作(zuo)(zuo)。嚴(yan)格知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)領域(yu)信用監管，推(tui)(tui)進知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)誠信體(ti)(ti)(ti)系建(jian)(jian)設。加強(qiang)(qiang)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)糾紛涉(she)外應對機制(zhi)建(jian)(jian)設。（保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)司負(fu)責）

　　（七）完善知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權運(yun)(yun)用(yong)促進(jin)政(zheng)策體(ti)系。扎實(shi)做好(hao)各類知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權運(yun)(yun)營(ying)平臺建設(she)布局(ju)，繼續(xu)支持重點城市開展(zhan)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權運(yun)(yun)營(ying)服(fu)務體(ti)系建設(she)。做好(hao)高價值(zhi)專(zhuan)利(li)評(ping)估培育工(gong)作(zuo)。擴大知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權金融服(fu)務范圍(wei)，推(tui)(tui)(tui)(tui)動專(zhuan)利(li)商(shang)標混合(he)質押(ya)，鼓勵開發(fa)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權綜合(he)險種(zhong)，加(jia)快推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權證券化試點。推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權強企建設(she)，落實(shi)好(hao)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權服(fu)務民(min)營(ying)企業創新發(fa)展(zhan)政(zheng)策措施(shi)。研究推(tui)(tui)(tui)(tui)動知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權密集型產(chan)業發(fa)展(zhan)。做好(hao)中(zhong)國專(zhuan)利(li)獎評(ping)選工(gong)作(zuo),充分發(fa)揮質量(liang)導向(xiang)和示范作(zuo)用(yong)。實(shi)施(shi)地(di)(di)理(li)(li)標志運(yun)(yun)用(yong)促進(jin)工(gong)程，運(yun)(yun)用(yong)地(di)(di)理(li)(li)標志精準扶貧，總(zong)結(jie)推(tui)(tui)(tui)(tui)廣“商(shang)標富農(nong)”工(gong)作(zuo)經驗，大力(li)推(tui)(tui)(tui)(tui)行“公司+商(shang)標品牌（地(di)(di)理(li)(li)標志）+農(nong)戶”產(chan)業化經營(ying)模(mo)式。統(tong)籌推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)專(zhuan)利(li)導航、知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權區域布局(ju)和分析評(ping)議(yi)工(gong)作(zuo)。加(jia)強知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權服(fu)務業發(fa)展(zhan)與監管。（運(yun)(yun)用(yong)促進(jin)司負責）

　　四、形成推動知識產權高質量發展的統計體系

　　（八）完(wan)善知識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)工作(zuo)機制(zhi)。深(shen)入推(tui)進(jin)全國專(zhuan)利(li)(li)(li)(li)調查工作(zuo)。推(tui)進(jin)知識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)（專(zhuan)利(li)(li)(li)(li)）密集(ji)(ji)型(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)分(fen)類國家標(biao)準的制(zhi)定(ding)實施(shi)及(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)增加(jia)(jia)值核算與發布(bu)，完(wan)善產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)監測體(ti)系。定(ding)期開展專(zhuan)利(li)(li)(li)(li)質量提升相(xiang)關統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)工作(zuo)。繼續開展每(mei)萬(wan)人口發明專(zhuan)利(li)(li)(li)(li)擁有量等(deng)主要專(zhuan)利(li)(li)(li)(li)指(zhi)標(biao)的統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)評價工作(zuo)。完(wan)善知識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)報(bao)表制(zhi)度。深(shen)化知識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)使用費統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)分(fen)析。加(jia)(jia)強(qiang)規模以上工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)專(zhuan)利(li)(li)(li)(li)活(huo)動與經濟效益(yi)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)監測。增加(jia)(jia)對(dui)國際(ji)相(xiang)關數(shu)據的收集(ji)(ji)整理，加(jia)(jia)強(qiang)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)數(shu)據國際(ji)比較。建立知識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)數(shu)據分(fen)發共享(xiang)機制(zhi)，進(jin)一步滿足(zu)地方工作(zuo)的知識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)數(shu)據需求。（戰略(lve)規劃(hua)司負責）

　　（九）提高知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)數(shu)據質量。各地要(yao)(yao)建立(li)健(jian)全(quan)統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)管理(li)、分(fen)工負責的知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)制度，明(ming)確知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權綜合統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)責任(ren)處室，協(xie)調落實(shi)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權重大統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)調查任(ren)務，規范知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)信息發布。充分(fen)利用行政記錄和有關監測管理(li)系統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)收集知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)信息，避免重復(fu)統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)。積極探索重點調查，抽(chou)樣(yang)調查，獲取(qu)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權數(shu)據。在知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)調查實(shi)施過程中(zhong)，要(yao)(yao)做到數(shu)出(chu)有據，嚴(yan)格審核，采(cai)取(qu)有力措施，解決瞞報、漏報、虛報等問題。（戰略規劃司負責）

　　五、工作要求

　　（一）加(jia)強(qiang)黨的(de)領導。各(ge)部(bu)門各(ge)地方知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)局(ju)要(yao)從全局(ju)和戰(zhan)略(lve)高(gao)度深(shen)刻(ke)認識(shi)推(tui)(tui)動(dong)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)高(gao)質(zhi)量發展的(de)重大意義，把黨的(de)領導貫穿于知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)高(gao)質(zhi)量發展的(de)全過程(cheng)，認真落(luo)實(shi)習近平(ping)總書記(ji)關(guan)于知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)“兩個最”的(de)重要(yao)論述，認真落(luo)實(shi)黨中央、國(guo)務院(yuan)決策部(bu)署，不斷提升推(tui)(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量發展的(de)思想(xiang)自覺和行動(dong)自覺。

　　（二(er)）強(qiang)(qiang)化(hua)統籌(chou)協調(diao)。按照(zhao)新的(de)管理體(ti)制(zhi)(zhi)和(he)運行機(ji)制(zhi)(zhi)，加(jia)強(qiang)(qiang)對推動知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)高(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)政(zheng)策措施的(de)統籌(chou)謀(mou)劃、工作聯動和(he)資源整(zheng)合，建立(li)工作機(ji)制(zhi)(zhi)，強(qiang)(qiang)化(hua)督促檢查。在知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)強(qiang)(qiang)國(guo)建設(she)績(ji)(ji)效(xiao)考核中(zhong)設(she)置專題，開展(zhan)(zhan)推動知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)高(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)相關績(ji)(ji)效(xiao)評價，不斷提高(gao)推動知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)高(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)的(de)系統性(xing)(xing)、整(zheng)體(ti)性(xing)(xing)、協同性(xing)(xing)。

　　（三）落(luo)實(shi)工作(zuo)責任(ren)。各(ge)地方(fang)知(zhi)識產權局要(yao)對照工作(zuo)指引(yin)，結(jie)合發(fa)展實(shi)際(ji)，進一步細化落(luo)實(shi)本地區推(tui)動知(zhi)識產權高質量發(fa)展的(de)主攻方(fang)向和(he)具體任(ren)務(wu)。各(ge)部門要(yao)按照職責分工，盡快(kuai)出臺相關的(de)配套細則和(he)政策(ce)措(cuo)施，確保重點任(ren)務(wu)及時落(luo)地見(jian)效。

　　（四）開(kai)展(zhan)第三方評(ping)估(gu)。充分發(fa)(fa)揮第三方評(ping)估(gu)機構作(zuo)用，開(kai)展(zhan)推動(dong)知(zhi)識(shi)產權高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)政策(ce)落(luo)實情況評(ping)估(gu)，將專利商(shang)標申請(qing)注冊數量(liang)增長、知(zhi)識(shi)產權保護、服務業監管(guan)、資助(zhu)政策(ce)調(diao)整等作(zuo)為評(ping)估(gu)重(zhong)點，提(ti)高政策(ce)落(luo)實透(tou)明度(du)。相(xiang)關評(ping)估(gu)結(jie)果(guo)作(zuo)為相(xiang)關政策(ce)試(shi)點、項目(mu)扶持的(de)重(zhong)要依(yi)據(ju)。

　　（五）做好(hao)宣傳引導。加強新聞(wen)宣傳和輿論(lun)引導，促進相互學習借鑒(jian)，及時(shi)回應群(qun)眾關(guan)切。及時(shi)總結各地區推(tui)動知識產權高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展的經驗做法和成果，形成一批可(ke)復制(zhi)可(ke)推(tui)廣的經驗向全國推(tui)廣。

　　附(fu)件：1．2019年(nian)推動知(zhi)識產權高質(zhi)量發展(zhan)任(ren)務清(qing)單

　　　　　2．知識產權(quan)強省建設試點省分(fen)類表